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Agância Brasil - On Line: Cerca de 45% dos brasileiros usam ônibus para se locomover Flávia Albuquerque São Paulo - O transporte público, principalmente o ônibus, é o meio de locomoção mais usado nas cidades brasileiras, de acordo com o estudo Sistema de Indicadores de Percepção Social: Mobilidade Urbana, feito pelo Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea). Segundo o estudo divulgado hoje (24) na capital paulista, 44% dos brasileiros se locomovem dessa forma. Em segundo lugar aparece o carro, com 23,8%, seguido por motocicleta com 12,6%. O levantamento feito com 2.770 famílias em todo o país constatou ainda que 12,3% se locomovem a pé.
SanMarinoFixing.comjaja (Itália): Nel Brasile di Lula è in declino la povertà di Saverio Mercadante La forbice tra ricchi e poveri si sta sempre più allargando. Ma negli Stati Uniti. Mentre in uno dei Paesi del Bric, il Brasile, sta succedendo esattamente il contrario. Per una combinata politica di aiuti alle classe più povere e per la diffusione del microcredito che ha permesso a milioni di carioca di uscire fuori dalla soglia della povertà. Tra il 2003 e il 2009 il reddito dei brasiliani poveri è cresciuto sette volte di più di quello dei ricchi. La povertà, nello stesso periodo, è scesa dal 22% della popolazione al 7%. Negli Stati Uniti, invece, tra il 1980 e il 2005, più di quattro quinti dell’aumento del reddito degli americani ha interessato l’1% della popolazione, naturalmente al vertice della “piramide sociale”. Sul New York Times la saggista Tina Rosenberg, vincitrice di un premio Pulitzer, afferma che la piccola e media borghesia Usa, ha aumentato la produttività ma senza conseguenze importanti sul portafoglio. Il merito del presidente brasiliano Lula risiede in programmi sociali che in qualche modo riprendono l’approccio alla povertà di altri paesi sud americani come il Messico. Lì il programma si chiama Oportunidades (opportunità), in Brasile Bolsa Familia (assegno familiare). Aiuti, ma in cambio di un deciso cambiamento dei comportamenti e delle scelte familiari. Lo Stato versa assegni familiari ai più poveri solo però se vengono rispettate alcune condizioni. Chi riceve gli aiuti deve assicurare l’educazione e la frequenza scolastica dei propri figli, tenere sotto controllo la salute, propria e dei familiari, e seguire una serie di seminari sulla nutrizione e sulla prevenzione delle malattie. In questo modo, molte famiglie riescono a rifarsi una vita, trovando un lavoro, crescendo meglio i loro figli. Luiz Inacio Lula da Silva ha creduto fortemente in questa politica nel periodo in cui è stato alla guida del Paese. I suoi programmi di assistenza ai poveri hanno raggiunto 50 milioni di brasiliani, circa un quarto della popolazione del Paese. E i contributi sono stati veramente minimi. Il contributo mensile ammonta a 13 dollari per ogni figlio al di sotto dei 15 anni che frequenta la scuola, fino a un massimo di tre bambini. Per i ragazzi di 16-17 anni, il contributo sale a 19 dollari al mese, fino a un massimo di due figli. Mentre le famiglie estremamente povere ricevono un contributo di 40 dollari, senza condizioni. Le banche prestano soldi ai precari Tra il 1995 e il 2008 durante i governi di Cardoso e Lula si è formata di fatto una nuova classe emergente in Brasile. Poco meno di tredici milioni di brasiliani, secondo l’Ipea brasiliano sono usciti dalla povertà. In Brasile povero è chi vive con un reddito inferiore di un quarto al salario minimo: circa 223 euro. Le banche prestano denaro senza problemi a milioni di brasiliani anche a quelli che hanno un’attività economica informale. Il 90% di chi vive nella favelas vive di lavori precari. Il sommerso è il vero regolatore di una parte importante dell’economia brasiliana. Le agenzie di microcredito prestano denaro a chi ha avviato da almeno sette mesi un’attività. Questo è possibile perché il governo Lula ha considerato il precariato come una forza produttiva e un incentivo ai consumi. E l’economia informale delle grandi favelas ha attirato banche, supermercati, fast food. Con un lavoro precario è possibile anche avere una carta di credito in Brasile, le cartoes. Nelle grandi favelas come la Rocinha (la più grande di Rio de Jaineiro, quasi centomila abitanti) ma anche in tutto il Brasile, ci sono quelli che s’indebitano formalmente con le banche ma anche quelli che non possono farlo: non hanno un lavoro regolare, oppure non usufruiscono della previdenza sociale, né di una pensione. La speranza è che per ogni impiego formale che si crea nasca anche l’occupazione per un lavoratore informale. Le famiglie brasiliane, particolarmente quelle più povere sopravvivono usufruendo dei benefici ottenuti da un membro del nucleo familiare, pensionato o lavoratore in regola. A pagare le rate alle banche, di fatto, contribuiscono tutti i componenti della famiglia che lavorano senza previdenza sociale. La Banca di Nordest, che esercita il microcredito a Rocinha conferma il basso indice di insolvenza. Sono pochissimi gli insolventi, i caloteros. Come ha spiegato la saggista Tina Rosenberg, “la brillante idea dietro all’aiuto in denaro è combattere la povertà oggi rompendo il circolo vizioso della povertà di domani”. I programmi di aiuti, adottati in circa 40 Paesi di tutto il mondo, sono quelli che hanno ottenuto maggiore successo permettendo di migliorare sensibilmente la vita di milioni di persone.
Diario El País (Uruguai): El talón de Aquiles de Brasil es el absurdo sistema de seguridad social La prudencia de las calificadoras de riesgo es comprensible si se tienen en cuenta los problemas fiscales del país Jorge Rebella Bajo el nuevo gobierno se va plasmando una combinación de mayor moderación en el crecimiento del gasto, con un mejor diálogo entre el Banco Central de Brasil y el Ministerio de Hacienda y con un énfasis más fuerte en la gestión microeconómica, en particular en la eficiencia de la inversión, sostuvo el economista Fabio Giambiagi, jefe del Departamento de Riesgo de Mercado del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (Bndes). No obstante, el entrevistado mostró preocupación por los problemas fiscales que aún persisten y los desafíos de largo plazo no resueltos como la situación de la seguridad social. A continuación un resumen de la entrevista. -¿Es factible que el gobierno de Dilma Rousseff se ubique más a la izquierda que el de Lula, intensificando las políticas redistributivas y apoyando la inversión estatal en la formación de grandes empresas nacionales, tal como se desprende de las directivas aprobadas en el IV Congreso del Partido de los Trabajadores (PT) al oficializar su candidatura el año pasado? -En Brasil hay una vieja máxima del antiguo crack de fútbol Valdir "Didí" Pereira, integrante de la selección nacional que ganó las Copas del Mundo de 1958 y 1962. Cuando lo criticaron por no empeñarse en un entrenamiento respondió: "treino é treino, jogo é jogo" (entrenamiento es entrenamiento y juego es juego). Las directivas programáticas del PT son una especie de "saludo a la bandera" para recordar los antiguos mensajes del partido, pero no pasan de eso. La influencia en el gobierno de un papel escrito, per se, es nula. Lo que va a ser influyente, obviamente, es la dirigencia del PT. Pero, en ese caso, hay que ver quién ocupa cada cargo en la nueva administración y lo que se nota es la influencia de elementos moderados, empezando por el ministro de la Presidencia, Antonio Palocci, que va a ser una especie de "coordinador" del gabinete. (N.del R.: Palocci fue ministro de Hacienda durante los primeros cuatro años de gestión de Lula y era considerado el garante de la economía brasileña, hasta que en marzo de 2006 se vio forzado a dimitir al ser implicado en un asunto de corrupción, por el que luego fue juzgado y declarado inocente). -¿No refleja el nombramiento de la ministra de Planeamiento, Miriam Belchior, el avance de una tendencia "desarrollista", es decir una mayor participación del Estado en la economía? -Si bien su predecesor, Pablo Bernardo Silva, que pasó a ser titular del Ministerio de Comunicaciones, tenía una orientación un poco más ortodoxa en materia económica, habrá que esperar cómo se desempeña la nueva ministra. Durante el gobierno de Lula, Miriam Belchior estuvo interinamente a cargo de la administración del Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC) destinado a proyectos de inversión en infraestructura y que ahora funciona en la órbita de la cartera de Planeamiento, tradicionalmente dedicada al presupuesto. -¿Cuáles son las reformas económicas que tienen mayores posibilidades de implementarse durante la nueva administración? -Honestamente, si uno tiene en cuenta la prédica reformista tradicional, creo que ninguna. Es probable que haya un intento de impulsar la reforma tributaria, que tropezará con los mismos problemas de siempre para alcanzar un consenso: dificultad para ponerse de acuerdo entre los estados, temor del gobierno nacional a perder ingresos, etc. Y de la reforma del sistema de jubilaciones ni se habla. Lo que sí habrá es un ajuste del gasto. Será convencional dentro de lo que se puede hacer dadas las restricciones legales como, por ejemplo, los gastos fijos que implican los salarios de los funcionarios públicos. Además, posiblemente, la gestión de varios aeropuertos que hoy están en manos del Estado pasará a un régimen de concesiones, algo impuesto por la realidad de las circunstancias, ya que en ese ámbito los problemas del país son enormes y evidentes, máxime cuando la Copa del Mundo de 2014 está a la vuelta de la esquina. -¿En qué consiste la agenda económica de Dilma Rousseff para su primer año de gobierno? -Por el momento, se va plasmando una combinación de mayor moderación en el crecimiento del gasto, con mejor diálogo entre el Banco Central y el Ministerio de Hacienda y con un énfasis más fuerte en la gestión microeconómica, en particular en la eficiencia de la inversión, siendo el caso de los aeropuertos el más evidente. Crecimiento -La Asociación de Bancos de Brasil divulgó a fines de diciembre un estudio que señala que el déficit fiscal se va a deteriorar más rápido de lo previsto por el gobierno, lo que se traducirá en un crecimiento más lento de la economía local. ¿Coincide con ese pronóstico? -El deterioro no es una fatalidad. El resultado primario va a ser, a grosso modo, similar al de 2010. Lo que sí debe haber es un aumento del gasto por intereses de la deuda pública, pero en una magnitud de 0,5% del PIB. La perspectiva es que la economía brasileña siga creciendo a un ritmo promedio del orden de 4,5% anual, ligeramente por encima del promedio de los ocho años de la administración Lula, aunque bastante por debajo de los irrepetibles 7%-8% de 2010. Hay que recordar que Brasil no es China… -¿Cuáles serán los mayores desafíos en el área económica para el nuevo gobierno? -El mayor desafío es reencauzar la macroeconomía en una senda de crecimiento sostenible, sin afectar la inversión. Brasil venía creciendo a un ritmo insostenible en 2010, con presiones obvias sobre la inflación y la balanza de pagos. Crecer a un ritmo más moderado, sin generar tanta presión sobre los precios y mejorando la cuenta corriente, es la prescripción natural. Claro está que postular la reducción del crecimiento de 7,5% a 4,5% o 5,0% es más fácil de decir que de hacer, porque la economía no es una ciencia totalmente exacta y nunca se sabe si las autoridades van a acertar "el número después de la coma" en sus intentos. -¿Será posible que el nuevo gobierno pueda desacelerar la tasa de inflación que fue de 5,9%, habiendo superado la meta de 4,5% del gobierno, y que sea capaz, al mismo tiempo, de mantener un enérgico crecimiento económico, tal como el nuevo presidente del Banco Central, Alexandre Tombini, aseguró a los legisladores durante su audiencia de confirmación? -Se calcula que con el aumento previsto de la tasa de interés, la inflación podría caer a 5,0%-5,5% este año, lo cual cobrará su precio en el ritmo de expansión de la economía local. Por lo tanto, no veo un crecimiento económico "enérgico" en Brasil en 2011. Gasto público -El ministro de Hacienda, Guido Mantega, ha reconocido que ahora es el momento de reducir el gasto del gobierno para que el crecimiento sustentable del país pueda continuar, por lo cual ha anunciado recortes por R$ 20.000 millones en 2011. ¿Es posible efectuar una reducción de esa magnitud en el gasto público sin recurrir a artilugios contables? -Aquí hay que tener en cuenta lo que se entiende como "recorte". En la jerga fiscal brasileña, se suele hablar de "recorte de viento", que es la reducción impuesta a las partidas presupuestarias aprobadas por el Congreso. Hay que recordar, sin embargo, que muchas veces en la negociación parlamentaria se establecen estimaciones de ingresos poco realistas, en base a las cuales se aprueban gastos que no tienen respaldo financiero. Eso hace que a menudo se hable de recortes con respecto a lo que fue aprobado, pero que, en realidad, implican aumentos con respecto al ejercicio del año anterior. De cualquier forma, este año habrá recortes en algunas áreas del gasto, pero al mismo tiempo se registrará una expansión en otras. Por ejemplo, se gastará más en jubilaciones por una cuestión demográfica. En la práctica, habrá un ajuste en el gasto, pero entendido como una reducción del aumento, pero en el total va a seguir creciendo. -Además de la reducción de los gastos en los ministerios como anunció el ministro de Hacienda, ¿en qué otros sectores se podrán realizar ahorros? -La duda es si habrá recortes en algunas inversiones no prioritarias. Hubo un anuncio del Ministro Mantega al respecto que después fue desmentido. Por lo tanto, todavía no es claro qué pasará con ese rubro. -¿Prevé que se recorten los niveles de las transferencias de renta asociadas a la Previsión Social y la Bolsa Familia? -No. La Previsión Social y la Bolsa Familia son intocables. Política fiscal -¿Cómo prevé que evolucione la tasa de interés de referencia (Selic) en el correr de 2011? -La impresión generalizada es que habrá un aumento de la tasa Selic del orden de 150 puntos básicos o, tal vez, un poco más a lo largo del año. -¿Cuándo estima que estarán dadas las condiciones desde el punto de vista fiscal para que el Banco Central pueda reducir la tasa de interés de referencia? -Si bien el Copom acaba de aumentar la tasa en 50 puntos básicos, a 11,25%, al gobierno le gustaría poder reducirlas antes de fines de este año, pero es más realista imaginar que esa reducción se dará recién en 2012. Teniendo en cuenta que los efectos plenos de un incremento de las tasas generalmente demoran de seis a nueve meses para hacerse sentir y que, si las tasas subieran, el movimiento alcista debería extenderse hasta el segundo trimestre del año, es razonable imaginar que el Banco Central va a esperar que las medidas surtan efecto antes de revertir el ciclo. -Ante la meta fijada por la Presidenta de que los intereses reales, actualmente cerca del 6% anual, se reduzcan al 2% anual en los próximos años, ¿se puede anticipar un contexto más favorable para la aplicación de políticas fiscales con respecto a las monetarias dado el sesgo más desarrollista de Dilma? -Esa cifra de 2% es, por el momento, una expresión de deseos. No me parece que sea la brújula por la cual se va a guiar el Banco Central en el día a día. Esta institución va a seguir mirando básicamente tres aspectos: a) la inflación de los últimos meses; b) las expectativas de inflación del mercado hacia adelante; y c) la demanda. Nadie imagina que habrá grandes cambios por el simple reemplazo de las autoridades del Banco Central. El nuevo presidente de la institución, Alexandre Tombini, es un técnico respetado, quien estuvo a la cabeza de los equipos técnicos que instrumentaron el sistema de metas de inflación hace una década. -¿Sería un ajuste fiscal una alternativa adecuada para frenar la demanda interna? -A largo plazo, es la mejor respuesta; pero, a corto plazo, quizás resulte difícil evitar un ajuste por el lado monetario, que es siempre bastante efectivo. Las estimaciones técnicas del Banco Central indican que un aumento de las tasas de interés de la magnitud que se está hablando -unos 150-200 puntos- impactaría más sobre la inflación que un ajuste fiscal que, en la práctica, sería relativamente modesto dadas las restricciones existentes en cuanto a la reducción del gasto. Por ejemplo, el ministro de Trabajo está manejando una cifra mayor para la fijación del salario mínimo que la establecida por el gobierno en el Presupuesto. -Hoy Brasil contribuye significativamente a la formación de la actual burbuja financiera de las economías emergentes. ¿Es la situación fiscal brasileña suficientemente sólida si se revierte en algún momento la tendencia creciente a invertir en los países emergentes? -La situación fiscal es lo suficientemente sólida como para que, al contrario de lo ocurrido hace diez años, nadie hable de "default"; pero no lo suficientemente sólida como para suponer que, si se da ese cambio en la realidad financiera internacional, esa nueva realidad dejaría de herirnos bastante. El gran "talón de Aquiles" es la situación de la seguridad social, donde el país sigue teniendo un sistema increíblemente generoso de jubilaciones. -A principios de diciembre Henrique Meirelles, cuando todavía ocupaba la presidencia del Banco Central, expresó su disconformidad con la calificación de riesgo de la deuda soberana brasileña. Si bien Brasil recibió el grado inversor de Standard & Poor`s en 2008 y de Moody`s en 2009, ¿por qué no le ha sido mejorada la calificación desde entonces? -El tema depende de cómo se lo mire. Uno entiende perfectamente la molestia de Meirelles, cuando se comparan esos ratings con los de países que hoy representan dolores de cabeza mayúsculos para la economía internacional y se observa que sus notas son mejores que las de Brasil en el sistema de calificación de S&P. Sin embargo, la prudencia de las calificadoras de riesgo es bastante comprensible si se tienen en cuenta los problemas fiscales que aún persisten y los desafíos de largo plazo no resueltos, como -nunca está de más repetirlo- el absurdo sistema de jubilaciones. Lo que Brasil tiene que hacer es seguir mejorando poco a poco. Si es así, la mejora del rating llegará tarde o temprano. Gobierno de Dilma será más racionalista -¿Cree que el gobierno Dilma será más "racionalista" que el de Lula? -Lula y Dilma Rousseff son dos personalidades muy diferentes, casi opuestas de cierta forma. Lula es un intuitivo por naturaleza, con una emoción que le sale por los poros, que adora el contacto con el público y poco proclive a perder mucho tiempo tratando detalles. Dilma, por el contrario, fue una típica ministra de gabinete, que no parece estar muy a gusto en la tribuna y a quien le gusta mucho abrir el laptop y analizar los números detenidamente. Por lo tanto, la pregunta tiene pleno asidero y la respuesta es afirmativa. -¿Qué papel va a desempeñar el ex presidente Lula en el nuevo gobierno? -El ministro de Hacienda es el mismo. El nuevo jefe de gabinete es Antonio Palocci, que había sido titular de la cartera de Hacienda de Lula. El secretario general de la Presidencia, que es la persona que se ocupa de cierta forma de la "cocina" administrativa del gobierno, es Gilberto Carvalho que fue jefe de gabinete del gobierno anterior. Son datos que hablan por sí mismos. Más allá de eso, cómo funcionará la influencia de Lula en el día a día de la administración de Dilma es una interrogante cuya respuesta habría que encontrarla más en la lectura de las obras de Freud que en las de Adam Smith. Mi impresión es que, por el momento, ni el ex Presidente ni la actual Primera Mandataria saben muy bien la respuesta. Hoy la economía de Brasil vive en un mundo ideal -Se estima que el déficit en la cuenta corriente de la balanza de pagos alcanzó el equivalente al 2,5% del PIB en 2010, lo que representa un aumento con respecto al déficit de 1,5% registrado el año anterior. ¿Hasta qué punto la medida gubernamental de octubre pasado, que triplicó el impuesto a las compras de renta fija de parte de inversores extranjeros, ha ayudado a desacelerar el crecimiento de dicho déficit? -Desde entonces, el dólar se ha mantenido alrededor de los R$ 1,70. Una lectura apresurada de tales números sería que las medidas oficiales no dieron resultado. Sin embargo, como tal estabilidad ocurrió al mismo tiempo que Brasil continuó atrayendo capitales, es razonable suponer que de no haber sido así, la moneda brasileña se habría apreciado aún más. Con respecto al resultado en la cuenta corriente, los efectos se dan con un cierto desfase en el tiempo. Pero hay que recordar que, en realidad, el tipo de cambio real dejó de apreciarse, aunque no lo suficiente. Por ejemplo, el tipo de cambio real tuvo una apreciación del 7% frente al dólar en 2010. -En la medida que continúe la tendencia de un mayor crecimiento del déficit en cuenta corriente, ¿cuánto puede aumentar la vulnerabilidad externa de Brasil ante un agravamiento de la situación económica de los países centrales? -Va a depender básicamente de lo que ocurra con las tasas de interés internacionales y con los precios de los commodities. Hoy Brasil vive en un mundo ideal, con tasas internacionales por el subsuelo y precios de los commodities por la estratósfera. Si esa "combinación del zodíaco" cambia, habrá llegado la hora de la verdad para saber hasta qué punto el resto del mundo tiene tanta confianza en este país. Hay que prepararse para cuando llegue esa prueba. Un día va a llegar. Ficha técnica Fabio Giambiagi, 48 años, es licenciado y magíster en economía por la Universidad Federal de Río de Janeiro. Es jefe del Departamento de Riesgo de Mercado del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (Bndes) de Brasil. Con anterioridad se desempeñó como economista en el Instituto de Pesquisa Económica Aplicada (Ipea). Tiene una vasta trayectoria como docente en la Universidad Federal de Río de Janeiro y en la Pontificia Universidad Católica.
Ipea e governo de Angola farão estudos sobre impactos da reconstrução angolana e modelo macroeconômico
4º Diálogo Nacional foi promovido pelo instituto em parceria com a Organização Internacional do Trabalho
O GLOBO - Mensalidades escolares têm o menor reajuste desde 2012
O GLOBO | OPINIÃO - VERÍSSIMO: Crivella, o nosso Trump
O GLOBO | OPINIÃO - SÉRGIO MAGALHÃES: Déficit de cidadania
R7: Um em cada quatro brasileiros recebe Bolsa Família   Mais de 80% dos beneficiados têm fundamental incompleto ou são analfabetos Um em cada quatro brasileiros recebe o Bolsa Família atualmente. Criado em 2003, o programa de transferência de renda que unificou outros benefícios assistenciais teve, em 2010, orçamento de mais de R$ 13 bilhões de reais, atendendo 12,7 milhões de famílias. Os valores recebidos pelas famílias variam de R$ 22 a R$ 200, de acordo com o perfil e quantidade de filhos com até 17 anos em cada família. Todas as famílias nas quais a renda mensal de cada integrante é menor que R$ 140 têm direito ao benefício. De acordo com estudos do Ipea (Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada), o programa responde por um terço da queda da extrema pobreza e 16% da redução da desigualdade de renda nos últimos anos, apesar de seu custo ser relativamente baixo - 0,4 % do PIB (Produto Interno Bruto). Entretanto, apesar de garantir que grande parte da população consiga se alimentar, o programa não consegue promover outros avanços significativos entre seus beneficiários. Na área da educação, por exemplo, das cerca de 50 milhões de pessoas que recebem o auxílio, apenas 11,1% têm o ensino médio completo. Outras 7,9% têm o médio incompleto e 3,4%, o fundamental completo. A maioria tem apenas o fundamental incompleto e, 12,3% delas são analfabetas. A ministra do Desenvolvimento Social e Combate à Fome, Tereza Campello, anunciou que a presidente Dilma Rousseff pretende que o novo programa de combate à miséria que será lançado pelo governo envolva a ação entre diversos ministérios para melhorar os indicadores sociais das famílias pobres.
Gazeta Web - On-Line: O drama dos brasileiros na fila do SUS   Estudo do pesquisador Alexandre Marinho, do Ipea, mostra que o tempo médio de espera por uma internação é de seis dias O marido agonizando não sai da cabeça da líder comunitária Sônia Regina Gonçalves, que o internou em 1º de dezembro de 2010 para tratar de um câncer nas cordas vocais no Hospital do Andaraí, no Rio. Por mais de dez dias, ela aguardou que uma vaga fosse aberta no andar onde os casos de cabeça e pescoço são tratados. Sônia conta que, durante a espera, viu o marido ficar "cada vez mais fraco", até não resistir mais: "Talvez a história fosse outra se ele tivesse ido diretamente para o lugar certo. Fiz o que pude, mas a morte venceu. Sinto uma mágoa enorme". O drama de Sônia é comum a muitos brasileiros. Regulamentado na Constituição de 1988, o Sistema Único de Saúde (SUS) - que engloba desde atendimento ambulatorial até transplante - interna, em média, nove milhões de pessoas por ano, faz mais de dois milhões de partos e realiza cerca de 16 mil transplantes, entre outros procedimentos. No entanto, outras milhares de pessoas no País aguardam atendimento. Estudo do pesquisador Alexandre Marinho, do Ipea, baseado em dados de 2007, mostra que, no Brasil, o tempo médio de espera por uma internação é de seis dias, quase o mesmo verificado em 2003.
Tribuna do Norte On-Line: Brasileiros avaliam transportes O Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea) divulga amanhã o Sistema de Indicadores de Percepção Social (SIPS): mobilidade urbana. O presidente do Ipea, Márcio Pochmann, apresentará o indicador que analisa como a população brasileira percebe a mobilidade urbana e seus temas derivados, como eficácia do transporte público, dificuldades encontradas em sua utilização, condições das vias, motivos de utilizações, entre outros. O estudo traz dados sobre as diferentes concepções que os brasileiros têm sobre a mobilidade urbana em análises por regiões, etnias, nível de escolaridade e faixa salarial. A pesquisa aponta qual meio de transporte é mais utilizado para a locomoção dentro da cidade e a avaliação da sociedade quanto à qualidade do transporte público, à condição e sensação de segurança dentro dos meios de transportes, ao tipo de integração utilizada no dia a dia, à frequência dos congestionamentos enfrentados, à pontualidade na frequência dos transportes públicos utilizados e à adaptação dos meios de transporte mais usados por portadores de necessidades especiais.
Correio Braziliense On Line (DF): Segmentos lamentam decisão que muda análise da Lei Maria da Penha   Sociedade se revolta contra decisão que muda análise da legislação e abre brecha para que casos sejam extintos A Lei Maria da Penha, que cria mecanismos para coibir a violência doméstica e familiar contra a mulher, pode passar a ser ignorada no julgamento desse tipo de agressão em casos específicos. Processos poderão ser suspensos condicionalmente, por um período de dois a quatro anos, de acordo com o comportamento do réu e a possibilidade de reparação dos danos causados à vítima, segundo decisão da 6ª Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ). A determinação do STJ altera o entendimento anterior, que proibia a suspensão dos processos, e abre brecha, ainda, para que os casos sejam extintos após o período, caso o agressor não cometa novas faltas. A Corte entendeu que a Lei Maria da Penha é compatível com a Lei de Juizados Especiais, que permite a suspensão de pena quando a condenação for inferior a um ano. O desembargador Celso Limongi, relator do caso que levou à decisão, afirmou em seu voto que a medida tem caráter pedagógico para o acusado, pois o processo volta a correr caso o autor reincinda o crime. Segundo o STJ, não há afastamento ou diminuição das formas de proteção às mulheres previstas na lei específica para esses casos. O tratamento de agressões às mulheres como delitos simples pode levar à banalização da Lei Maria da Penha, segundo a presidente da Comissão da Mulher Advogada da Ordem dos Advogados do Brasil no Distrito Federal (OAB-DF), Maria Cláudia Azevedo de Araújo. Para Maria Cláudia, a decisão do STJ é um retrocesso e pode dar margem a problemas existentes antes de sua homologação, em 2006. "Antes, o Ministério Público podia oferecer um acordo ao agressor para que ele não fosse processado, o julgamento dependia da existência de denúncia, a mulher ficava constrangida e a maioria dos processos acabava arquivada", lembra. Para Maria Cláudia, questões que envolvem a mulher são mais complexas e exigem atenção diferenciada àquela dada a brigas de trânsito ou de vizinhos, por exemplo. "Não está se considerando a complexidade da lesão causada à integridade física e psicológica e à dignidade das mulheres", lamenta a advogada. A farmacêutica Maria da Penha Maia Fernandes, que inspirou o nome da lei por ter sido agredida pelo marido durante seis anos, recebeu com revolta a notícia da decisão do STJ. "Essa posição reflete a cultura machista da sociedade e abre precedentes para que os homens pensem que vão ficar impunes", afirmou ao Correio, na tarde de ontem. Segundo Maria da Penha, a lei, que completa cinco anos em setembro próximo, enfim começava a mudar a cultura dos brasileiros. Dados do Sistema de Indicadores de Percepção Social (SIPS) sobre igualdade de gênero 2010 do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea) mostram que 91% da população é a favor, nos casos em que a mulher sofre agressão de seu companheiro, de que haja investigação do crime, mesmo que ela não apresente ou que retire a queixa. Os números mostram ainda que 78,6% dos entrevistados consideram que a lei pode evitar ou diminuir a violência contra as mulheres. "O fato de as pessoas serem presas em flagrante faz com que outros homens daquela comunidade não agridam suas mulheres", argumentou Maria da Penha.
Estado de Minas On-Line (MG): Cada vez mais estrangeiros escolhem Minas para trabalhar Paula Takahashi A busca pelo American Way of Life, que levou milhares de mineiros a tentar a vida nos Estados Unidos, está se invertendo. Agora são os estrangeiros que enxergam Minas como a terra das oportunidades. Somente entre os meses de janeiro e setembro do ano passado, 1.582 profissionais de outros países receberam visto para trabalhar por aqui, número que, apenas nos nove primeiros meses de 2010 já superava em 8,5% as autorizações concedidas para o estado em todo o ano de 2009. O estado, segundo dados do Ministério do Trabalho, respondeu por 4% dos 39 mil vistos de trabalho concedidos a estrangeiros que vieram trabalhar no Brasil entre janeiro e setembro do ano passado. Mantidas as médias dos últimos trimestres de 2006 a 2009, Minas Gerais deve ter fechado 2010 com a abertura de dois mil postos de trabalho para estrangeiros, o que representa um aumento da ordem de 37% em comparação com os 1.458 trabalhadores de fora do Brasil que chegaram ao estado no ano anterior. No país, o balanço de 2010 deve chegar perto de 50 mil concessões de vistos de trabalho, com crescimento de 16,5% em relação a 2009. Uma das explicações está na retomada, em 2010, de projetos nos setores de siderurgia e mineração, que ficaram paralisados em 2009 em decorrência dos reflexos da crise econômica de setembro de 2008. Apesar de ter chegado em Belo Horizonte em fevereiro de 2008, antes da derrocada financeira dos Estados Unidos, o norte-americano Richard Pearce, reconhece que o mercado nacional está se reaquecendo e que a mão de obra, em contrapartida, está cada vez mais difícil. "Trazer pessoas de fora para suprir a necessidade de profissionais qualificados é complicado em decorrência das leis trabalhistas brasileiras", pondera o economista e engenheiro civil que hoje presta serviços em projetos para o setor da mineração. A barreira burocrática na concessão de vistos, que pode variar, em média, entre três e seis meses, e a liberação do registro de trabalho para profissionais de engenharia, que em alguns casos pode demorar até três anos, tornou-se uma questão diplomática. Nos últimos meses, o Brasil têm sido alvo do assédio de países, como Portugal, Espanha, Estados Unidos e Chile, que colocam à disposição milhares de profissionais aptos a preencherem as lacunas de mão de obra especializada vividas por diversos setores da economia nacional. A construção civil, assim como os setores de petróleo e gás, mineração, siderurgia e energia, estão entre os mais visados lá fora. "Hoje, com a crise que a Europa enfrenta, existe uma demanda muito forte e uma pressão dos países, por meio das embaixadas e representações de classe, para que se abra o mercado brasileiro a partir da flexibilização e agilidade de concessão de registros profissionais", afirma o presidente do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (Confea), Marcos Túlio de Melo. Somente a embaixada portuguesa já propôs uma parceria para que sejam trazidos, a princípio, cerca de 1,5 mil engenheiros para o Brasil. "Na engenharia, temos hoje um déficit enorme que estaria na ordem de 15 mil a 18 mil profissionais ao ano, o que vem nos trazendo problemas", pondera o presidente da Câmara Brasileira da Indústria da Construção (Cbic), Paulo Safady Simão. Medição Para checar a real necessidade do mercado de trabalho do setor, a Cbic já está prevendo uma pesquisa junto às empresas para, a partir dos resultados, avaliar quais seriam as condições para importação de mão de obra estrangeira. "Vamos medir o tipo de profissional requisitado hoje por região do país para que seja um processo mais consciente", afirma Safady. As empresas aprovam a iniciativa. "Haveria grande interesse e não temos nenhuma restrição de mão de obra estrangeira, inclusive, já fizemos entrevista com angolanos", conta a gerente de Recursos Humanos da construtora Masb, Mariângela Tolentino. Mas o Brasil não deve deixar a expatriação de estrangeiros barata. "Queremos a contrapartida e que todos os países que fizerem parceria com o país, recebam, futuramente, os profissionais brasileiros nas mesmas condições e com a disponibilidade do mesmo número de vagas", adianta Marcos Túlio de Melo. Para o diretor-presidente da Top Ventures Investimentos, holding de investimentos e gestão de projetos nos setores de mineração, energia e industrial, Tim Chen o cenário tende a piorar nos próximos anos no que diz respeito ao mercado de engenharia. "Muitos projetos estão em período de maturação e em três ou quatro anos, haverá uma explosão principalmente para a construção civil, e estes profissionais vão estar em falta", pondera. Isso sem contar a competição por mão de obra proveniente dos investimentos simultâneos em exploração de petróleo na camada Pré-sal e projetos de infraestrutura voltados para Copa do Mundo e Olimpíadas. Segundo estudo do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), em uma economia de crescimento médio de 3,5% do Produto Interno Bruto (PIB) ao ano, o estoque destes profissionais não será suficiente para atender a demanda por engenheiros já em 2015.
Valor - On line: A política de saúde, sem trocadilho, é vital Carlos Octávio Ocké-Reis Será possível fortalecer o Sistema Único de Saúde (SUS), melhorando o acesso e a qualidade dos serviços públicos de saúde? Em contexto de restrição fiscal, será viável consolidar o sistema universal e reduzir as desigualdades sociais? Existe contradição entre o modelo redistributivo da Constituição e o nível de gasto público. Bastar avaliar o gasto privado per capita, o financiamento público de outros sistemas universais ou, ainda, as necessidades de saúde da população. Contudo, para que o governo federal não negue a saúde pública enquanto direito social, a ampliação do orçamento se constitui em condição necessária: essa aspiração foi retardada devido à escassez de recursos e boa parte dos problemas de gestão decorre dessa crise de financiamento. Desse modo, a adoção de medidas promotoras de eficiência não pode servir de base para que se cortem os recursos financeiros ou organizacionais do SUS. Pelo contrário: a melhoria da eficiência pode, na realidade, significar a elevação dos gastos. A avaliação de eficiência revela quanto poderia ser produzido com os recursos existentes ou quais recursos deveriam ter sido utilizados para atingir determinado resultado. Tais avaliações são importantes na área da assistência à saúde, em que a eficiência deve ser balizada pela efetividade da prevenção, do tratamento e da reabilitação dos indivíduos e não por mecanismos de mercado. Definir metas qualifica a gestão pública, mas é urgente atacar a corrupção e os desperdícios, bem como alocar melhor os recursos destinados aos serviços de atenção básica, média e alta complexidade. Igualmente é necessário organizar as filas para diminuir o tempo de espera dos exames e cirurgias eletivas. E, finalmente, por que não superarmos a experiência das terceirizações, na qual a busca do lucro máximo pode restringir a quantidade e a qualidade das ações requeridas para o cumprimento da missão institucional do SUS? Essa política de fomento ao mercado é alternativa pragmática, porém rudimentar. Seus defensores não compreenderam que até a proposta de reforma apresentada pelo presidente dos Estados Unidos, Barak Obama, visou superar o caráter ineficiente, excludente e desumano do modelo privado de assistência médica e odontológica americana. No Brasil, os gastos tributários (subsídios) cresceram em ritmo superior ao gasto do Ministério da Saúde (MS) entre 2003 e 2006, indicando que o próprio Estado patrocinou o sistema privado, em particular o mercado de planos de saúde e de serviços médico-hospitalares (ver tabela). A ausência de uma fonte de financiamento específica vem impedindo a realização de um acordo para se votar a regulamentação da emenda constitucional 29, que definirá o escopo das ações e serviços públicos de saúde, introduzirá mecanismos de fiscalização da alocação de recursos entre os entes federados e aumentará o financiamento da União para 10% do total das receitas brutas correntes. Entretanto, o crescimento da economia e a criação de um fundo do pré-sal dão lastro para a aprovação dessa emenda. O próprio Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) pode também cumprir uma função social junto aos Estados e municípios - vivificando o 'S' presente em seu nome - uma vez que o governo o tirou da tarefa de financiar os investimentos privados de longo prazo da economia. Um uso racional a ser feito com os novos recursos seria valorizar o profissional de saúde, disciplinando a formação dos especialistas e seu regime de trabalho no sistema público e privado de saúde, acompanhado das seguintes medidas: 1) Eliminar a Desvinculação de Recursos da União (DRU). 2) Limitar o escopo da renúncia de arrecadação fiscal, de modo a ampliar os recursos do SUS e baixar a inflação setorial (diminuição dos preços dos planos privados de saúde e dos serviços médico-hospitalares). 3) Otimizar os recursos do ressarcimento ao SUS pelos serviços prestados aos usuários de planos privados de saúde, previsto na legislação federal desde 1998. 4) Racionalizar os recursos destinados pela União à assistência médica e odontológica na administração pública direta (executivo, legislativo e judiciário) e indireta (empresas mistas). 5) Dinamizar a cadeia produtiva (renda, emprego, produto e inovação tecnológica) para aliviar o déficit da balança comercial. 6) Acompanhar a contabilidade e a qualidade da cobertura da 'medicina previdenciária': sistema S (Sesi, Sesc e Sest), auxílio-doença, seguro de acidente de trabalho (SAT), seguro de danos pessoais causados por veículos automotores de via terrestre (DPVAT) e dos institutos de seguridade estadual e municipal. 7) Desencorajar emendas individuais dos parlamentares destinadas aos 'centros sociais' em nome da coordenação e planejamento das ações do Ministério da Saúde. O desfinanciamento e o dinamismo da gestão do SUS precisam ser debatidos no bojo de um pacto federativo em que governadores, deputados, senadores e o poder executivo se convençam da necessidade de reconstruir e integrar as instituições do Estado na área da assistência à saúde, para permitir que a saúde do trabalhador e o bem-estar do cidadão sejam vistos enquanto investimentos de longo prazo. Nesse sentido, a melhoria da qualidade dos gastos pode exigir a aplicação de mais recursos financeiros. Com pouco dinheiro é improvável melhorar o SUS e torná-lo acessível com qualidade a todos os brasileiros. Carlos Octávio Ocké-Reis é? Economista do Ipea com pós-doutorado na Yale School of Management e ex-assessor da Presidência da Agência Nacional de Saúde Suplementar.
Jornal do Brasil Online: Ipea mostra como brasileiros avaliam transportes O Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea) divulga agora de manhã o Sistema de Indicadores de Percepção Social (Sips): Mobilidade urbana. Será durante entrevista coletiva na sede da instituição, na Praça da Sé, em São Paulo.O presidente do Ipea, Marcio Pochmann, apresentará o indicador, que analisa como a população brasileira percebe a mobilidade urbana, a eficácia do transporte público, as dificuldades encontradas em sua utilização, condições das vias e os motivos de utilizações, entre outros. O estudo traz dados sobre as diferentes concepções que os brasileiros têm sobre a mobilidade urbana em análises por regiões, etnias, nível de escolaridade e faixa salarial.
O Globo (RJ): Secretaria de Assuntos Estratégicos deve ganhar mais peso no governo   Projetos para erradicar a pobreza são foco. Papel do Ipea ainda não está definido Por Vivian Oswald BRASÍLIA. A Secretaria de Assuntos Estratégicos (SAE), assumida pelo ex-governador do Rio Wellington Moreira Franco, promete ter um papel crucial nos projetos do governo para a erradicação da pobreza, uma das prioridades da presidente Dilma Rousseff. Não é à toa que o novo ministro já designou como subsecretário de Assuntos Estratégicos o economista Ricardo Paes de Barros, um dos maiores especialistas em políticas sociais do Brasil. A indicação é mais um sinal de que a SAE vai ganhar força e se tornar mais relevante na formulação das grandes linhas das políticas da nova administração, como prometera a equipe de transição quando convidou Moreira Franco para o cargo. A ideia é que a SAE ganhe maior presença no debate econômico nacional e tenha em sua alçada projetos importantes do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), entre eles os de saneamento. Ainda não está claro o que vai acontecer com o Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), órgão vinculado à SAE que rendeu polêmicas na Era Lula. Mas a intenção é aumentar o apoio político a este que é considerado um dos quadros mais preparados do governo. Nos últimos anos, o Ipea perdeu importância. O atual subsecretário de Desenvolvimento Sustentável, Alberto Lourenço Pereira, fica onde está. A diferença é que o ex-ministro da SAE Roberto Mangabeira Unger - que esteve no comando da secretaria de outubro de 2007 a junho de 2009 - volta para ser consultor da área, que terá foco em programas para três regiões-chave do país: Amazônia, Centro-Oeste e Nordeste. A princípio, Mangabeira, que é professor da Universidade de Harvard, não teria cargo nem salário. Projetos já virão com modelos de financiamento propostos O objetivo é que a SAE, que ganhou um ministro político, a partir de agora tenha um papel mais ativo e realize projetos mais concretos. Os planos desenvolvidos na casa terão mais foco, objetivos claros e metas definidas, assim como compromisso de prazos. - Temos de entender que temos de ter terminalidade nas propostas que a secretaria apresentará à presidenta, já que ela tem quatro anos para apresentar os resultados do nosso trabalho ao povo brasileiro - afirmou o ministro Moreira Franco em seu discurso de posse. No fim do ano passado, em uma roda de amigos pouco antes do réveillon, Moreira Franco afirmou que tinha pressa: - Os planos do Mangabeira são para 20 anos, os meus são para já - disse. Outra novidade da SAE é que seus projetos serão acompanhados de perto e já virão com propostas de modelagem de financiamento, tendo em vista as restrições do Orçamento. Saneamento, educação, saúde e defesa entre desafios Ainda no discurso de posse, Moreira Franco relembrou a fala da presidente Dilma e apontou desafios do governo e da secretaria: - Nós temos muitos desafios, como a presidenta Dilma apontou no discurso de posse: a erradicação da miséria e colocar o Brasil como quinta economia do mundo. Isso nos coloca desafios nas áreas de saneamento, educação, saúde, defesa, já que queremos ser a quinta economia do mundo. A SAE foi criada em 2008 para acomodar o filósofo Mangabeira Unger, então no PRB, partido do ex-vice-presidente José Alencar. Ele conseguiu levar para a pasta o Plano Amazônia Sustentável, que estava sob o guarda-chuva da então ministra do Meio Ambiente Marina Silva, que algum tempo depois pediu demissão do cargo. Mangabeira também conseguiu levar para a secretaria o Ipea, que estava vinculado ao Ministério do Planejamento. Antes de se chamar SAE, o órgão teve o nome de Núcleo de Assuntos Estratégicos e posteriormente foi apelidada de "Sealopra", por tratar-se de secretaria para ações de longo prazo.
Valor Econômico (SP): A política de saúde, sem trocadilho, é vital   Por Carlos Octávio Ocké-Reis   Será possível fortalecer o Sistema Único de Saúde (SUS), melhorando o acesso e a qualidade dos serviços públicos de saúde? Em contexto de restrição fiscal, será viável consolidar o sistema universal e reduzir as desigualdades sociais? Existe contradição entre o modelo redistributivo da Constituição e o nível de gasto público. Bastar avaliar o gasto privado per capita, o financiamento público de outros sistemas universais ou, ainda, as necessidades de saúde da população. Contudo, para que o governo federal não negue a saúde pública enquanto direito social, a ampliação do orçamento se constitui em condição necessária: essa aspiração foi retardada devido à escassez de recursos e boa parte dos problemas de gestão decorre dessa crise de financiamento. Desse modo, a adoção de medidas promotoras de eficiência não pode servir de base para que se cortem os recursos financeiros ou organizacionais do SUS. Pelo contrário: a melhoria da eficiência pode, na realidade, significar a elevação dos gastos. A avaliação de eficiência revela quanto poderia ser produzido com os recursos existentes ou quais recursos deveriam ter sido utilizados para atingir determinado resultado. Tais avaliações são importantes na área da assistência à saúde, em que a eficiência deve ser balizada pela efetividade da prevenção, do tratamento e da reabilitação dos indivíduos e não por mecanismos de mercado. Definir metas qualifica a gestão pública, mas é urgente atacar a corrupção e os desperdícios, bem como alocar melhor os recursos destinados aos serviços de atenção básica, média e alta complexidade. Igualmente é necessário organizar as filas para diminuir o tempo de espera dos exames e cirurgias eletivas. E, finalmente, por que não superarmos a experiência das terceirizações, na qual a busca do lucro máximo pode restringir a quantidade e a qualidade das ações requeridas para o cumprimento da missão institucional do SUS? Essa política de fomento ao mercado é alternativa pragmática, porém rudimentar. Seus defensores não compreenderam que até a proposta de reforma apresentada pelo presidente dos Estados Unidos, Barak Obama, visou superar o caráter ineficiente, excludente e desumano do modelo privado de assistência médica e odontológica americana. No Brasil, os gastos tributários (subsídios) cresceram em ritmo superior ao gasto do Ministério da Saúde (MS) entre 2003 e 2006, indicando que o próprio Estado patrocinou o sistema privado, em particular o mercado de planos de saúde e de serviços médico-hospitalares (ver tabela). A ausência de uma fonte de financiamento específica vem impedindo a realização de um acordo para se votar a regulamentação da emenda constitucional 29, que definirá o escopo das ações e serviços públicos de saúde, introduzirá mecanismos de fiscalização da alocação de recursos entre os entes federados e aumentará o financiamento da União para 10% do total das receitas brutas correntes. Entretanto, o crescimento da economia e a criação de um fundo do pré-sal dão lastro para a aprovação dessa emenda. O próprio Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) pode também cumprir uma função social junto aos Estados e municípios - vivificando o "S" presente em seu nome - uma vez que o governo o tirou da tarefa de financiar os investimentos privados de longo prazo da economia. Um uso racional a ser feito com os novos recursos seria valorizar o profissional de saúde, disciplinando a formação dos especialistas e seu regime de trabalho no sistema público e privado de saúde, acompanhado das seguintes medidas: 1) Eliminar a Desvinculação de Recursos da União (DRU). 2) Limitar o escopo da renúncia de arrecadação fiscal, de modo a ampliar os recursos do SUS e baixar a inflação setorial (diminuição dos preços dos planos privados de saúde e dos serviços médico-hospitalares). 3) Otimizar os recursos do ressarcimento ao SUS pelos serviços prestados aos usuários de planos privados de saúde, previsto na legislação federal desde 1998. 4) Racionalizar os recursos destinados pela União à assistência médica e odontológica na administração pública direta (executivo, legislativo e judiciário) e indireta (empresas mistas). 5) Dinamizar a cadeia produtiva (renda, emprego, produto e inovação tecnológica) para aliviar o déficit da balança comercial. 6) Acompanhar a contabilidade e a qualidade da cobertura da "medicina previdenciária": sistema S (Sesi, Sesc e Sest), auxílio-doença, seguro de acidente de trabalho (SAT), seguro de danos pessoais causados por veículos automotores de via terrestre (DPVAT) e dos institutos de seguridade estadual e municipal. 7) Desencorajar emendas individuais dos parlamentares destinadas aos "centros sociais" em nome da coordenação e planejamento das ações do Ministério da Saúde. O desfinanciamento e o dinamismo da gestão do SUS precisam ser debatidos no bojo de um pacto federativo em que governadores, deputados, senadores e o poder executivo se convençam da necessidade de reconstruir e integrar as instituições do Estado na área da assistência à saúde, para permitir que a saúde do trabalhador e o bem-estar do cidadão sejam vistos enquanto investimentos de longo prazo. Nesse sentido, a melhoria da qualidade dos gastos pode exigir a aplicação de mais recursos financeiros. Com pouco dinheiro é improvável melhorar o SUS e torná-lo acessível com qualidade a todos os brasileiros. Carlos Octávio Ocké-Reis é? Economista do Ipea com pós-doutorado na Yale School of Management e ex-assessor da Presidência da Agência Nacional de Saúde Suplementar.

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