TD 2744 - Metodologia de Construção do Painel dos Agentes Públicos das Administrações Estaduais e do Distrito Federal de 2014 a 2019

Cláudio Hamilton Matos dos Santos, Diogo Moreira Chaves Cavalcante, André José Silva Brito e Udson Eduardo Nogueira Machado /Brasília, março de 2022     

O presente texto detalha os procedimentos utilizados na construção da base de dados do Painel dos Agentes Públicos das Administrações Estaduais e do Distrito Federal 2014-2019. São seis os conjuntos de procedimentos apresentados: i) extração dos dados brutos dos agentes públicos das administrações estaduais e do Distrito Federal (DF) reportados na Relação Anual de Informações Sociais (Rais) identificada no período 2014-2019; ii) crítica e refinamento dos referidos dados brutos por meio de pareamentos com dados dos portais de transparência dos diversos poderes e órgãos autônomos estaduais e do DF; iii) imputações adicionais dos dados pareados com base em comparações longitudinais; iv) validação, quando possível, dos dados obtidos após as três primeiras etapas por meio da comparação com bases de dados alternativas; v) estimação da variável tempo averbado para cada servidor estatutário e militar presente na base – isto é, do tempo de contribuição para a previdência destas pessoas antes das respectivas admissões na administração pública estadual; e vi) apresentação dos dados finais em formato R.

Palavras-chave: estrutura das administrações públicas; servidores públicos; militares; administrações públicas estaduais; dados em painel.

This text details the technical procedures used in the construction of a panel data base of public servants and employees and military personnel working in the public administrations of Brazilian States. Six sets of procedures are presented. The first set deals with the extraction of the raw data on public servants and employees and military personnel of Brazilian States in the Relação Anual das Informações Sociais (Rais) database. The second deals with pairings of Rais data with the data available in the States’s Transparency Portals. The third deals with imputations based on longitudinal analyses. The fourth deals with comparisons with data from alternative databases. The fifth deals with the estimation of the number of years each public servant/employee or member of the States military worked in the formal sector before getting their current jobs. Finally, the sixth deals with how the database itself is presented in R format.

Keywords: the structure of public administration; public servants; military personnel; state public administration; panel data.

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