TD 2758 - Suporte Agrícola a Partir de Dados da Organização Para a Cooperação e o Desenvolvimento Econômico (OCDE): Duas Décadas Sob Análise

Rogério Edivaldo Freitas / Rio de Janeiro, Abril 2022  

O suporte agrícola é uma das principais ferramentas usadas pelos governos nacionais para atingir objetivos domésticos, sobretudo após as crises de escassez de alimentos durante e após a Segunda Guerra Mundial. Contudo, programas específicos de subsídios agrícolas podem afetar a produção agrícola de várias formas e alterar a alocação de recursos doméstica e externamente. Neste trabalho, mensurou-se o suporte agrícola nos países acompanhados pela Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) durante o período de 2000 a 2019, utilizando-se o coeficiente de correlação de Spearman, análises de séries de tempo e procedimentos de clusters. Os dados empregados se referem à estimativa de suporte ao produtor (ESP) e à estimativa de suporte ao consumidor (ESC). São comparados os resultados de dois métodos aglomerativos de clusterização e identificam-se grupos de países com resultados similares a partir do comportamento de sua ESP e ESC no período avaliado. Países como Suíça, Coreia do Sul, Turquia e Canadá denotaram perfis específicos. Já China, Indonésia e Filipinas; União Europeia (UE), Japão e Noruega; e Brasil, África do Sul e Chile partilharam similaridades em termos de perfil de suporte agrícola mensurado no período descrito. Implicações de política são discutidas bem como sugestões de continuidade de pesquisa, a exemplo de desagregações (top-down) de unidades geográficas, análise de produções agrícolas específicas e os efeitos da pandemia de covid-19 sobre o apoio agrícola ao redor do mundo.

Palavras-chave: suporte agrícola; OCDE; correlação de Spearman; análise de clusters.

Agricultural support is one of the main tools used by governments to achieve their domestic goals, especially since the food shortages during and immediately after World War II. However, specifi c agricultural support programs can affect agricultural production in various ways, and support programs can alter the allocation of natural resources domestically and abroad. In this study, we measured agricultural support in OECD-reported countries during the period 2000-2019 using Spearman´s correlation coeffi cient, time trend analysis and clustering procedures. Data from Organization for Economic Co-operation and Development (OECD) from 2000 to 2019 were employed, specifi cally the Producer Support Estimate (PSE) and Consumer Support Estimate (CSE). We compared the results of two agglomerative clustering methods and identifi ed groups of similar countries on the basis of their consumer support and producer support estimates behavior during the period studied. Some countries, such as Switzerland, South Korea, Turkey and Canada, displayed specifi c support behavior, while other groups of countries shared similarities such as China, Indonesia and the Philippines; the European Union, Japan and Norway; and Brazil, South Africa and Chile. Policies implications are discussed and further research is recommended, including analyses of top-down geographical unities, crop-specifi c programs, and the effects of the covid-19 pandemic on agricultural support worldwide, as more data becomes available.

Keywords: agricultural support; OECD-reported countries; Spearman’s correlation coeffi cient; clustering.

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