TD 0906 - Labor Productivity in Brazil During the 1990s*

Regis Bonelli / Rio de Janeiro, setembro de 2002

A década de 1990 foi um período caracterizado por mudanças fundamentais naeconomia brasileira, muitas das quais induzidas pela política econômicagovernamental. À liberalização comercial e financeira seguiram-se medidas visando àreforma do Estado, como a privatização, e a bem-sucedida tentativa de estabilizaçãoeconômica com o Plano Real. Essas mudanças tiveram importantes implicações emrelação a diversos aspectos do desempenho macroeconômico. Mas poucos dessesaspectos foram tão bem-sucedidos quanto o que se refere ao aumento daprodutividade.Este estudo analisa esse tema. Entre seus resultados destacam-se: a) na década de1990 rompeu-se a trajetória de taxas decrescentes de aumento da produtividade; oganho de produtividade havia chegado, inclusive, a ser negativo na década de 1980;b) o crescimento da produtividade agregada representou uma elevada parcela docrescimento do PIB real, invertendo tendência anterior; c) o sacrifício em termos deemprego foi aparentemente menor do que se supunha até a recente divulgação deresultados preliminares do Censo Demográfico de 2000; d) quanto à incidênciasetorial dos ganhos de produtividade, a indústria foi o destaque ? mas taxas muitoelevadas de crescimento da produtividade caracterizaram também os setores decomunicações e serviços industriais de utilidade pública; e) nesses últimos casos,como também em setores industriais como a siderurgia e a petroquímica, odesempenho esteve fortemente associado à privatização; f) os retardatários foram ossetores de serviços, transportes e comércio, também caracterizados por elevadasproporções do emprego total; g) isso coloca um problema para a melhoria daprodutividade agregada no futuro, caso não se consiga elevar a produtividade dessessetores de elevado volume de emprego e baixa produtividade; h) o estudo explorou aquestão de quem se beneficiou dos ganhos de produtividade; não foi possível obterrespostas abrangentes, mas foram qualificadas diversas possibilidades; e i) finalmente,examinou-se a relação entre liberalização comercial e aumento da produtividade.Como no item anterior, não há uma resposta única para a associação esperada:diversos padrões foram identificados a partir da base de dados construída para apesquisa.

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