TD 0913 - Ocupação Agrícola e Estrutura Agrária no Cerrado: O Papel do Preço da Terra, dos Recursos Naturais e da Tecnologia

Gervásio Castro de Rezende / Rio de Janeiro, outubro de 2002

Este trabalho propõe que a rápida expansão agrícola das regiões do cerrado, que tem seconcentrado nas atividades de grãos e pecuária bovina, se deve ao baixo preço da terranessas regiões vis-à-vis as demais regiões agrícolas do Brasil e do exterior. Esse baixo preçoda terra, por sua vez, é explicado não só em função da maior distância dessas regiões docerrado em relação aos mercados consumidores (o que, naturalmente, tende a anular avantagem desse menor preço), mas, também, devido às limitações dos recursos naturais(extremo rigor do período seco, que restringe a atividade agrícola a grãos e pecuáriabovina) e, sobretudo, às inovações tecnológicas que tornaram possível que a terra de boaqualidade se tornasse abundante na região, mediante sua produção a partir de terras dequalidade inferior. Para mostrar mais claramente como isso vem ocorrendo, o trabalhodesenvolve um modelo de mercado de terra com ?produção de terra?, especialmente talhado para a análise do cerrado. Prosseguindo nesses objetivos teóricos, o trabalhopropõe um contraste com as teorias de progresso técnico de Hayami e Ruttan e de Hicks,concluindo que elas não são adequadas para a análise do cerrado. Procura-se tambémderivar implicações para as análises de função de produção e de produtividade total dosfatores (PTF). Finalmente, o trabalho procura também explicar a formação da estruturaagrária concentrada no cerrado e, em particular, a pequena presença da agriculturafamiliar na região. Nessa discussão, a ênfase recai sobre o preço baixo das terras e ascaracterísticas peculiares dos recursos naturais e da tecnologia, e não sobre as políticaspúblicas. Em suas conclusões, o trabalho deriva implicações para as políticas de meioambiente e de reforma agrária e critica as análises econométricas do preço de terra feitasaté agora, por não levarem em conta esse mecanismo de longo prazo de criação de terrano Brasil.

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