TD 2785 - A Imagem do Burocrata Insatisfatório: Uma Apreciação 

Valdir Melo / Rio de Janeiro, julho de 2022      

A ‘Imagem do Burocrata Insatisfatório’ pinta um mal que seria uniforme socialmente e culturalmente. Passa a impressão de que os desconfortos, aborrecimentos ou frustrações em lidar com órgãos estatais teriam uma explicação unicausal, certos traços depreciativos de personalidade ou de conduta dos burocratas. No entanto, uma mazela organizacional tem naturalmente explicações alternativas. Entre elas, o modo de gerenciamento sofre influência do critério de conveniência político-partidária na escolha dos dirigentes; a estrutura organizacional dos órgãos públicos é afetada pelo fato de que Estado cuida da ordem social; em boa parte dos órgãos estatais, a forma de administração segue o regime de comando e controle; e a disponibilidade de recursos é às vezes insuficiente, o que leva diversos órgãos públicos a operar com racionamento por espera.

Palavras-chave: burocrata insatisfatório; órgãos estatais; explicação organizacional; critério político-partidário; racionamento por espera.

The ‘Image of the Unsatisfactory Bureaucrat’ portrays a mischief as socially and culturally uniform. It gives the impression that the inconveniences, nuisances or frustrations in dealing with State agencies would have a one-cause explanation, i.e., traits of personality or conduct of the bureaucrats. However, an organizational mischief has alternative explanations. Among them, the mode of management in State agencies is affected by the criterion of political-partisan convenience in the choice of managers; the organizational structure of these agencies is shaped by the fact that the State looks after the social order; in several agencies, the form of administration is the command and control regime; and sometimes the endowment of resources is meager, which induces State agencies to operate with rationing by waiting.

Keywords: unsatisfactory bureaucrat; State agencies; organizational explanation;political-partisan criterion; rationing by waiting.

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